Novos contextos regulatórios no sector convergente da mídia, as telecomunicações e o entretenimento
Uma proposta de matriz de análise
Resumo
As mudanças na regulação da mídia e das telecomunicações no atual contexto global de transformação tecnológica apresentam novas realidades para as audiências, as empresas e os estados. Assim estão impactando na produção, distribuição e consumo de informação, no conhecimento e no entretenimento. Contudo, e apesar da ampla produção literária recente sobre essas mudanças, não se dispõe de ferramentas de análise que permitam classificar e comparar essas normas com um olhar convergente que supere a divisão tradicional entre radiodifusão e telecomunicações. O presente artigo recupera e valoriza alguns aportes ainda vigentes e, desde ali, propõe uma matriz de análise para o trabalho de classificação e comparação de marcos regulatórios convergentes. Esta matriz se divide em: a) categorias gerais (marco geral, definição e classificação de serviços; natureza jurídica dos entes regulados; espectro, permissões, concentração, autoridades, evolução tecnológica, outros direitos fundamentais, impostos e gravames) e b) categorias específicas que, a sua vez, se subdividem em: 1) conteúdos (meios de comunicação públicos, publicidade e financiamento, indústrias de entretenimento) e 2) redes (serviços; infraestrutura fixa; infraestrutura móvel).
Downloads
Referências
Albornoz, L. (2011). Redes y servicios digitales: una nueva agenda políticotecnológica. En: Poder, medios, cultura: una mirada crítica desde la economía política de la comunicación (p. 275). Buenos Aires: Paidós (Estudios de comunicación).
Asociación por los Derechos Civiles (ADC) (2008). Legislación comparada sobre regulación de pauta oficial. Buenos Aires: ADC. Disponible en: http://censuraindirecta.org/files/files/Estudio%20sobre%20legislaci%C3%B3n%20comparada_visto%20Eleo(1).pdf (consultado: 18 junio 2015).
Becerra, M. (2015). De la concentración a la convergencia: política de medios en Argentina y América Latina. Buenos Aires: Paidós.
Chaparro, E. (2014). Neutralidad de la red: indefiniciones e imprecisiones a la orden del día. [Córdoba, Argentina]: Fundación Vía Libre. Disponible en: http://www.vialibre.org.ar/2014/07/22/neutralidad-de-la-red-indefiniciones-eimprecisiones-a-la-orden-del-dia/ (consultado: 17 junio 2015).
De Charras, D.; Lozano, L. & Rossi, D. (2012). Ciudadanía(s) y derecho(s) a la comunicación. En: Bizberge, A.; de Charras, D. & Mastrini, G. (eds). Las políticas de comunicación en el siglo XXI. Buenos Aires: La Crujía.
Fox, E. & Waisbord, S. (2002). Latin politics, global media. Texas: University of Texas Press.
Freedman, D.; Henten, A.; Towse, R. & Wallis, R. (2008). The impact of the Internet on media organisation strategies and structures. En: Küng, L.; Picard, R. & Towse, R. The Internet and the mass media. Los Angeles: Sage.
Fundación LED (2013). Análisis comparativo sobre leyes de servicios de comunicación audiovisual de Argentina, Venezuela, Ecuador, Bolivia, Perú y anteproyecto de ley de Uruguay. Disponible en: http://www.fundacionled.org/articulos-ymonitoreo/ley-de-medios/analisis-comparativo-sobre-leyes-de-servicios-decomunicacion-audiovisual-de-argentina-venezuela-ecuador-bolivia-peru-yanteproyecto-de-ley-de-uruguay (consultado: 18 junio 2015).
Garzaniti, L. & Good, N. (2013). Telecoms and media: an overview of regulation in 44 jurisdictions worldwide. London: Law Business Research.
Graziano, M. (1988). Política o ley: debate sobre el debate. Espacios de crítica y producción. Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Filosofía y Letras. Secretaría de Bienestar Estudiantil y Extensión
Universitaria, 7, p. 11-14.
Hallin, D. C. & Mancini, P. (2008). Sistemas mediáticos comparados: tres modelos de relación entre los medios de comunicación y la política. Barcelona: Hacer.
Igarza, R. (2009). Nuevos medios: estrategias de convergencia. Buenos Aires: La Crujía Ediciones.
Instituto de Estudios de América Latina y el Caribe (IEALC) (2014). Medios y gobiernos latinoamericanos en el siglo XXI: las tensiones de una compleja relación. Observatorio latinoamericano, ISSN 1853-2713, 14. Disponible en: http://iealc.sociales.uba.ar/files/2011/06/Observatorio-Latinoamericano-14-medios.pdf (consultado: 18 junio 2015).
Jenkins, H. (2008). La cultura de la convergencia en los medios de comunicación. Barcelona: Paidós Ibérica.
Koschützke, A. & Gerber, E. (2011). Progresismo y políticas de comunicación: manos a la obra. Buenos Aires: Fundación Friedrich Ebert.
Laffont, J. J., & Tirole, J. (2000). Competition in telecommunications. Cambridge, Massachusetts: The MIT Press.
Lessig, L. (1998). Las leyes del ciberespacio. Cuadernos Ciberespacio y sociedad, 3. Disponible en: http://www.uned.es/ntedu/espanol/master/segundo/modulos/audiencias-y-nuevos-medios/ciberesp.htm (consultado: 20 junio 2015).
Loreti, D. & Lozano, L. (2014) El derecho a comunicar. Buenos Aires: Siglo XXI.
Martel, F. (2014). Cultura mainstream: cómo nacen los fenómenos de masas. Madrid: Taurus.
Mastrini, G. (2014). Notas para un análisis de las políticas de comunicación en la región. Ponencia presentada en el Congreso ALAIC 2014. Disponible en: http://congreso.pucp.edu.pe/alaic2014/wp-content/uploads/2013/09/GT6-Guillermo-Mastrini.pdf (consultado: 18 junio 2015).
Mastrini, G. & Carboni, O. (comps.) (2012). Siete debates nacionales en políticas de comunicación: actores, convergencia y tecnología. Bernal: Editorial Universidad Nacional de Quilmes.
McKenzie, R. (2005). Estudio comparativo de la regulación de los medios de comunicación en Francia, Estados Unidos, México y Ghana. Derecho comparado de la información, 6, p. 157-199.
McQuail, D. (1992). La acción de los medios de comunicación. Buenos Aires: Amorrortu.
Mendel, T. (2009). El derecho a la información en América Latina: comparación jurídica. Quito: UNESCO.
Napoli, P. M. (2011). Exposure diversity reconsidered. Journal of Information Policy, 1, p. 246-259.
Noam, E. (1998). Spectrum auctions: yesterday’s heresy, today’s orthodoxy, tomorrow’s anachronism: taking the next step to open spectrum access. Journal of Law and Economics, 41 (S2), p. 765-790.
Noam, E. (2000). Four convergences and a trade funeral? En: Convergence in communications and beyond (p. 405-410). Amsterdam: Elsevier Science.
OECD (1997). Regulatory impact analysis: best practices in OECD countries. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development. Disponible en: http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/35258828.pdf (consultado: 14 agosto 2015).
Peres, W. & Hilbert, Martin (eds.) (2009). La sociedad de la información en América Latina y el Caribe: desarrollo y tecnologías y tecnologías para el desarrollo. Santiago de Chile: Comisión Económica para América Latina (CEPAL) (Libros de la CEPAL; 98).
Plaza, C. (2015). Ensayo sobre la regulación tecnológica: la era digital en Europa. Barcelona: Taurus.
Rey Beltrán, G. (2011). Las políticas comunicativas de nueva generación y sus efectos: entre el pensamiento único y las posibilidades de diversidad. En: Campos Freire, F. (coord.). El nuevo escenario mediático (p 81-95). Sevilla: Comunicación Social Ediciones y Publicaciones.
Rincón, O. (ed) (2010). ¿Por qué nos odian tanto? Estado y medios de comunicación en América Latina. Bogotá: Fundación Friedrich Ebert; Centro de Competencia en Comunicación para América Latina.
Rivera, E. (2004). Regulación y competencia de las telecomunicaciones en Centroamérica: un análisis comparativo. México: Naciones Unidas. Comisión Económica para América Latina (CEPAL) (Estudios y perspectivas; 22).
Scolari, C. (2008). Hipermediaciones: elementos para una teoría de la comunicación digital interactiva. Barcelona: Gedisa.
UNESCO (2003). Legislación sobre radiodifusión sonora comunitaria: estudio comparativo de legislaciones en trece países. Disponible en: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001309/130970s.pdf (consultado: 18 junio 2015).
Velázquez, T. (2011). Técnicas cuantitativas: el análisis de contenido. En: La investigación en comunicación: métodos y técnicas en la era digital. Barcelona: Gedisa. p. 117-139
World Bank (2011). Telecommunications regulation handbook. Washington, D.C.: World Bank. Disponible en: http://www.itu.int/pub/D-PREF-TRH.1-2011/es (consultado: 14 agosto 2015).
World Bank (2012). Broadband streategies handbook. Washington, DC: World Bank Group. Disponible en: http://broadbandtoolkit.org/en/toolkit/contents (Consultado: 14 agosto 2015).
Copyright (c) 2016 José Crettaz
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Os autores detêm os direitos autorais e garantem à revista o direito de ser a primeira publicação do trabalho. Caso uma tradução do artigo já publicado na Austral Comunicación possa ser publicada em outra revista, solicita-se registrar a publicação original na versão traduzida.
A licença utilizada é CC BY-NC-SA, que permite compartilhar (copiar e redistribuir o material em qualquer meio e formato) e adaptar (remixar, transformar e construir sobre o material) nos seguintes termos: atribuição (reconhecer a autoria) e não comercial (o material não pode ser usado para fins comerciais). Atualização: 1 de fevereiro de 2022.
A Austral Comunicación permite ao (s) autor (es) reter os direitos de publicação sem restrições.
