Government communications and management
Analysis of the hepatitis C crisis in Spain
Abstract
The hepatitis C crisis in Spain was discussed in both communication media and political discourse. Through an analysis of news content published in communication media and of parliamentary debates, we observed opposing arguments that exhibited different methods of framing and approaching the problem. On the one hand, communication media held political management responsible, mostly taking the national government to task for its response to the conflict and the demands of those most affected, who gave the issue its human face by talking about their illness. On the other hand, parliamentary debates revolved around three topics (treatment costs, delays, and political leadership) and went through two stages during the crisis (each stage corresponding to a different minister’s tenure). The government and the People’s Party emphasised management and advances in medical treatments, while opposition parties demanded greater speed in prescribing medicine and more comprehensive public explanations from the Health’s minister. The arrival of a new minister marked the beginning of a conciliatory stage, which led to a consensual and exhaustive
plan to solve the hepatitis C crisis.
Downloads
References
Barton, L. (2001). Crisis in organizations II. Cincinnati: College Divisions South-Western.
Bateson, G. (1987). Steps to an ecology of mind. San Francisco: Jason Aronson Inc.
Berelson, B. (1966). Content analysis in communication research. En: Berelson, B.; Janowitz, M. (eds.). Reader in public opinion and communication (p. 260-267). 2nd ed. Nueva York: Free Press.
Bardin, L. (2002). El análisis de contenido. Tres Cantos: Akal.
Canel, M. J. (1999). El País, ABC y El Mundo: tres manchetas, tres enfoques de las noticias. Zer: revista de estudios de comunicación, 6 (4), p. 97-117.
Canel, M. J. (2006). Comunicación política: una guía para su estudio y práctica. Madrid: Tecnos.
Canel, M. J. (2014). Reflexiones sobre la reputación ideal de la administración pública [texto inédito]. En: Herrero, M.; Cruz, A.; Lázaro, R. & Martínez, A. (eds). Escribir en las almas: estudios en honor de Rafael Alvira (p. 69-88). Pamplona: Ediciones Universidad de Navarra. Disponible en: http://mariajosecanel.com/pdf/lareputacionidealdelaadmonpublica.pdf (consultado: 1º julio 2015).
Canel, M. J. & Sanders, K. (2010). Para estudiar la comunicación de los gobiernos: un análisis del estado de la cuestión. Comunicación y sociedad, 23 (1), p. 7-48.
Castells, M. (2009). Comunicación y poder. Madrid: Alianza.
Coombs, W. T. (2007). Protecting organization reputations during a crisis: the development and application of situational crisis communication theory. Corporate reputation review, 10 (3), p. 163-176.
Coombs, W. T. (2011). Political public relations and crisis communication: a public relations perspective. En: Strömbäck, J. & Kiousis, S. (eds.). Political public relations: principles and applications (p. 214-234). New York: Routledge.
Dader, J. L. (1986). Opinión pública y periodismo: claves para una reflexión crítica.
Pamplona: José Luis Dader.
D’Adamo, O.; García Beaudoux, V. & Freidenberg, F. (2007). Medios de comunicación y opinión pública. Madrid: McGraw Hill.
Dorfman, L.; Wallack, L. & Woodruff, K. (2005). More than a message: framing public health advocacy to change corporate practices. Health education & behavior, 32 (3), p. 320-336.
Durham, F. D. (2001). Breaching powerful boundaries: a postmodern critique of framing. En: Reese, S.; Gandy, O. & Grant, A. (eds). Framing public life: perspective on media and our understanding of the social world (p. 123-136).
Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum. Entman, R. M. (1989). Democracy without citizens: media and the decay of American politics. Oxford: Oxford University Press.
Entman, R. M. (1993). Framing: toward clarification of a fractured paradigm. Journal of communication, 43 (4), p. 51-58.
Errejón, I. (2011). ¿Qué es el análisis político?: una propuesta desde la teoría del discurso y la hegemonía. Relacso: revista estudiantil latinoamericana de ciencias sociales, [1] (2011-2012), 1-16. Disponible en: http://relacso.flacso.edu.mx/sites/default/files/docs/01/analisis-politico.pdf (consultado: 5 mayo 2015).
Errejón, I. (2014). Power is power: política y guerra en Game of thrones. En: Iglesias, P. (coord.). Ganar o morir: lecciones políticas en Juego de tronos (p. 9-34). Tres Cantos: Akal.
Fernández de la Hoz, K. (2014). La comunicación en crisis sanitarias: perspectiva de las administraciones públicas. Revista española de comunicación en salud, 5(1), p. 14-19.
Francescutti, L. P. (2009). El tiempo de los titulares: un análisis verbal de la titulación
en la prensa española durante el periodo 1980/2005. Estudios sobre el mensaje periodístico, 15, p. 243-259.
Frías-Navarro, D. (2013). Alfa de Cronbach y consistencia interna de los ítems de un instrumento de medida [texto inédito]. Valencia: Universidad de Valencia. Facultad de Psicología. Disponible en: http://www.uv.es/~friasnav/AlfaCronbach.pdf (consultado: 9 julio 2015).
Innerarity, D. (2004). La sociedad invisible. Madrid: Espasa Calpe.
Kiousis, S. (2003). Consecuencias cognoscitivas, actitudinales y conductuales de la agenda-setting. En: McCombs, M. & Luna Pla, I. (eds.). Agenda-setting de los medios de comunicación. (p. 121-133). México: Universidad de Occidente.
Krippendorff, K. (1997). Metodología de análisis de contenido: teoría y práctica. Barcelona: Paidós Ibérica.
Lakoff, G. (2007). No pienses en un elefante. Madrid: Universidad Complutense.
Lowell, A. L. (1913). Public opinion and popular government. New York: Longmans, Green.
Luntz, F. I. (2008). Words that work: it’s not what you say, it’s what people hear. New York: Hyperion.
Maher, M. (2001). Framing: an emerging paradigm or a phase of agenda setting?. En: Reese S.; Gandy O. & Grant A. (eds.). Framing public life: perspective on media and our understanding of the social world (p. 83-94). Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum.
McCombs, M.; López-Escobar, E. & Llamas, J. P. (2000). Setting the agenda of attibutes in the 1996 spanish general election. Journal of communication, 50 (2), p. 77-92.
Mitroff, I. I. & Anagnos, G. (2001). Managing crises before they happen: what every executive and manager needs to know about crisis management. New York: Amacom.
Muñoz-Torres, J. (1995). Objetivismo, subjetivismo y realismo como posturas epistemológicas sobre la actividad informativa. Comunicación y sociedad. Pamplona, 8 (2), p. 141-171. Disponible en: https://www.unav.es/fcom/comunicacionysociedad/es/articulo.php?art_id=181 (consultado: 3 agosto 2015).
Neuman, W. R.; Just, M. R. & Crigler, A. N. (1992). Common knowledge. Chicago: University of Chicago Press.
Pan, Z.; Kosicki, G. M. (2001). Framing as a strategic action in public deliberation. En: Reese S.; Gandy, O. & Grant, A. (eds.). Framing public life: perspective on media and our understanding of the social world (p.35-66). Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum.
Rey Morató, J. del (1997). Los juegos de los políticos: teoría general de la información y comunicación política. Madrid: Tecnos.
Rey Morató, J. del (2007). Comunicación política, internet y campañas electorales: de la teledemocracia a la ciberdemocr@cia. Madrid: Tecnos.
Reynolds, B. & Seeger, M. W. (2005). Crisis and emergency risk communication as an integrative model. Journal of health communication, 10 (1), p. 43-55.
Riorda, M. (2011) La comunicación gubernamental como comunicación gubernamental. Politai: revista de ciencia política, 2 (3), p. 96-111.
Sánchez, S. & Mercado, M. (2014). El encuadre de las enfermedades raras en la prensa española. Disertaciones: anuario electrónico de estudios en comunicación social, 7 (1), p. 104-128. Disponible en: http://erevistas.saber.ula.ve/index.php/Disertaciones/article/view/4535/4637 (consultado: 15 junio 2015).
Seeger, M. W.; Sellnow, T. L. & Ulmer, R. R. (1998). Communication, organization and crisis. Communication yearbook 21, p. 231-275.
Semetko, H. A. & Valkenburg, P. M. (2000). Framing European politics: a content analysis of press and television news. Journal of communication, 50 (2), p. 93-109.
Tuchman, G. (1972). Objectivity as strategic ritual: an examination of newsmen’s notions of objectivity. American journal of sociology, 77 (4), p. 660-679.
Van Dijk, T. (1983). Estructuras textuales de las noticias de la prensa. Anàlisi: quaderns de comunicació i cultura, 7/8, p. 77-105.
Van Dijk, T. (1997). Discurso, cognición y sociedad. Signos, 8 (22), p. 66-74.
Van Dijk, T. (2005). Política, ideología y discurso. Quórum académico, 2 (2), p. 15-47.
Vicente Mariño, M.; López Rabadán, P. (2009). Resultados actuales de la investigación sobre framing: sólido avance internacional y arranque de la especialidad en España. Zer: revista de estudios de comunicación, 26, p. 13-34.
Weaver, D. (2007). Thoughts on agenda-setting, framing and priming. Journal of communication, 57 (1), p. 142-147.
Wolton, D. (1992). La comunicación política: construcción de un modelo. En: Ferry, J.-M.; Wolton, D. et al. El nuevo espacio público. Barcelona: Gedisa.
Copyright (c) 2016 Carlos Rodríguez Pérez, Victoria Sánchez García
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by-nc/4.0/88x31.png)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
The authors retain the copyright and guarantee the journal the right to be the first publication of the work. In case that a translation of the article already published in Austral Comunicación can be published in another journal, it is requested to record the original publication in the translated version.
The license used is CC BY-NC-SA, which allows sharing (copying and redistributing the material in any medium and format) and adapting (remixing, transforming and building on the material) under the following terms: attribution (acknowledge authorship) and non-commercial (the material cannot be used for commercial purposes). Update: February 1, 2022.
Austral Comunicación allows the author (s) to retain the publication rights without restrictions.