O impacto da regulação no desenvolvimento da convergência digital
O caso de Clarín e o rol das telefônicas
Resumo
O objetivo deste trabalho é analisar o desempenho de Cablevisión (Grupo Clarín) à luz das políticas de comunicação dos governos de Cristina Kirchner (2007-2015) e as mudanças introduzidas com a chegada de Mauricio Macri (2015) ao governo no desenvolvimento da convergência digital, em particular em relação com a prestação de serviços audiovisuais. Este artigo procura dar resposta a dois interrogantes: como afetou a Lei de Serviços de Comunicação Audiovisual (LSCA) a estrutura de ingressos/assinantes de Grupo Clarín e em particular de Cablevisión? Em que medida o DNU 267 e logo o Decreto 1340/17 aceleram a implementação da convergência digital? A contribuição deste trabalho radica em demonstrar através da análise dos balanços de Clarín, que a pesar da LSCA promover um cenário restritivo para a concentração de meios, durante o período 2010-2015 o grupo manteve sua posição de domínio de mercado e incrementou seu negocio mais lucrativo: cabo e internet, o que explica, em parte, seu interesse por dividir-se (uma primeira tentativa como estratégia para adequar-se a lei a partir da sentença da Corte e logo, em forma definitiva depois da sanção do DNU). Os decretos de Macri impulsionaram de forma imediata movimentos no mercado, permitindo aquisições e alianças pendentes de autorização no governo anterior, assim como se debilitou o marco legal. Isso criou um entorno favorável para o desenvolvimento de negócios. Daí subjaz um olhar sobre a convergência orientada ao mercado, a eficiência técnica e a concorrência.
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