States of exception and the situations that enable their declaration. A study from comparative law

  • Juan Santiago Ylarri Instituto de Investigaciones Jurídicas y Sociales “Ambrosio L. Gioja”, Universidad de Buenos Aires
Keywords: state of emergency, declaration of emergency, emergency situation, judicial review

Abstract

Constitutions usually include certain exceptional institutes in order to face different emergencies. One of the validity requirements of these emergency regulations is the actual existence of a state of emergency. The purpose of this work is to study the regulation of the mentioned requirement in various constitutional texts, particularly in Latin America, Europe and the United States, and in two international treaties that have constitutional hierarchy in Argentina. In this regard, it should be stressed the importance that the branch of government that declares the emergency justifies the existence of the exceptional factual circumstance. Also, that there is an adequacy relationship between the declaration of emergency and the specific measures adopted. Finally, that an adequate judicial review is ensured.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Juan Santiago Ylarri, Instituto de Investigaciones Jurídicas y Sociales “Ambrosio L. Gioja”, Universidad de Buenos Aires

Abogado y doctor en Derecho (UBA). Máster en Derecho Constitucional (Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, España). Especialista en Derecho Administrativo Económico (UCA). Profesor de Derecho Constitucional en grado (UBA) y en posgrado (UNLaM). Profesor de Derecho Administrativo en grado (UCES). Investigador adscripto al Instituto de Investigaciones Jurídicas y Sociales “Ambrosio L. Gioja” (UBA). Se desempeña profesionalmente en la Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal. Autor de dos libros y de más de cincuenta publicaciones sobre temas de su especialidad en revistas argentinas y extranjeras.

References

Agamben, G. (2003). Estado de excepción. Buenos Aires: Adriana Hidalgo Editora.
Álvarez García, V. (1996). El concepto de necesidad en derecho público. Madrid: Civitas.
Aragón Reyes, M. (2016). Uso y abuso del decreto-ley: una propuesta de reinterpretación constitucional. Madrid: Iustel.
Belknap, M. R. (1980). The Supreme Court Goes to War: The Meaning and Implications of the Nazi Saboteur Case. Military Law Review, (89), 59-95.
Belknap, M. R. (1983). The New Deal and the Emergency Powers Doctrine. Texas Law Review, 62, 67-109.
Bianchi, A. B. (1990). La delegación legislativa. Buenos Aires: Ábaco.
Bianchi, A. B. (1991). La Corte Suprema ha establecido su tesis oficial sobre la emergencia económica. La Ley, t. 1991-C, 141-171.
Bidart Campos, G. (1995). Tratado Elemental de Derecho Constitucional Argentino (Tomo I). Buenos Aires: Ediar.
Bidart Campos, G. J. (2000). Manual de la Constitución Reformada (Tomo II). Buenos Aires: Ediar.
Bin, R. y Pitruzzella, G. (2009). Diritto Constitutzionale (10a ed.). Torino: G. Giappichelli Editore.
Carmona Contreras, A. M. (1997). La configuración constitucional del decreto-ley. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Castro E Camargo, M. A. (2011). Decretos-leyes y jurisdicción constitucional. Estudios comparados. Salamanca: Ediciones Universidad de Salamanca.
Castro Videla, S. M. y Maqueda Fourcade, S. (2017). La delegación legislativa y el Estado regulatorio: una mirada crítica al agujero negro de la regulación. Buenos Aires: Ábaco.
Celotto, A. (2002). Parlamento y poderes legislativos del gobierno en Italia: el abuso del Decreto de Urgencia (Decreto ley). Derecho PUCP: Revista de la Facultad de Derecho, (55), 75-94.
Chemerinsky, E. (2015). Constitutional Constitutional Law. Principles and Policies (5a ed.). Nueva York: Wolters Kluwer.
Cruz Villalón, P. (1984). Estados excepcionales y suspensión de garantías. Madrid: Tecnos.
Dalla Vía, A. R. (2002). El problema de la naturaleza jurídica de la emergencia. Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública, 283, 37-45.
Dalla Vía, A. R. (2006). Derecho constitucional económico. Buenos Aires: Abeledo Perrot.
De Otto, I. (1988). Derecho Constitucional. Sistema de Fuentes (2a ed.). Barcelona: Ariel.
De Vergottini, G. (2010). Diritto Constitutzionale (7a ed.). Padua: Cedam.
Dulitzky, A. E. (2004). Alcance de las obligaciones internacionales de los Derechos Humanos. En Martin, C., Rodríguez Pinzón, D. y Guevara B., J. A. (Comps.), Derecho Internacional de los Derechos Humanos (pp. 79-117). Ciudad de México: Universidad Iberoamericana.
Ekmekdjian, M. A. (2008). Manual de la Constitución Argentina (6a ed.). Buenos Aires: Lexis Nexis.
Elias, J. S. (21 de diciembre de 2010). Urgencia, necesidad y decretos. La Ley. Suplemento Universidad de San Andrés, (7).
Elias, J. S. (2013). Leyes de emergencia económica y control judicial de constitucionalidad: radiografía de una relación difícil. Revista de Teoría del Derecho de la Universidad de Palermo, II(1), 115-156.
Fallon Jr., R. H. (2013). The dynamic constitution: an introduction to American constitutional law and practice (2a ed.). Cambridge: Cambridge University.
Field, O. P. (1999). The effect of an unconstitutional statute. Washington, D. C.: Beard Books.
Frosini, T. E. (2006). El estado de derecho se ha detenido en Guantánamo. Revista española de derecho constitucional, 26(76), 33-74.
García Macho, R. y Sommermann, K. P. (Trad.). (2010), Ley Fundamental de la República Federal de Alemania. Berlín: Deutscher Bundestag.
García Pelayo, M. (1999). Derecho Constitucional Comparado. Madrid: Alianza.
Gargarella, R. (1996). La justicia frente al gobierno. Sobre el carácter contramayoritario del poder judicial. Barcelona: Ariel.
Garrorena Morales, A. (2014). Derecho Constitucional. Teoría de la Constitución y sistema de fuentes (3a ed.). Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Gelli, M. A. (2008). Constitución de la Nación argentina. Comentada y concordada (Tomo I, 4a ed.). Buenos Aires: La Ley.
Gros Espiell, H. (1991). La Convención Americana y la Convención Europea de Derechos Humanos. Análisis comparativo. Santiago de Chile: Editorial Jurídica de Chile.
Gross, O. y Ní Aoláin, F. (2006). Law in times of crisis: emergency powers in theory and practice. Cambridge: Cambridge University Press.
Jakab, A. (2006). German Constitutional Law and Doctrine on State of Emergency - Paradigms and Dilemmas of a Traditional (Continental) Discourse. German Law Journal, 7(5), 460-464.
Hauriou, A. (1980). Derecho Constitucional e instituciones políticas (2a ed.). Madrid: Ariel.
Holmes, S. (2004). In Case of Emergency: Misunderstanding Tradeoffs in the War on Terror. California Law Review, 97(2), 301-355.
León Zaa, J. C. (2014). El estado de excepción en el constitucionalismo andino: especial consideración de Chile y Perú. (Tesis doctoral). http://eprints.ucm.es/24605/1/T35116.pdf
Lobel, J. (1989). Emergency Power and the Decline of Liberalism. Yale Law Journal, 98, 1385-1433.
Loianno, A. (2005). Estado de sitio y derechos humanos: la excepcionalidad de la emergencia. En Sabsay, D. A. (Dir.), Colección de Análisis Jurisprudencial Derecho Constitucional (pp. 609-632). Buenos Aires: La Ley.
Lorenzetti, R. L. (2003). Nunca más: Emergencia económica y derechos humanos. La Ley, t. 2003-A, 1207-1221.
Martínez Cuevas, M. D. (2002). La suspensión individual de derechos y libertades fundamentales en el ordenamiento constitucional español: un instrumento de defensa de la Constitución de 1978. Granada: Comares.
Midón, M. A. R. (2012). Decretos de necesidad y urgencia: en la Constitución Nacional y en los ordenamientos provinciales (2a ed.). Buenos Aires: Hammurabi.
Nino, C. S. (2005). Fundamentos de Derecho Constitucional. Buenos Aires: Astrea.
Ortiz Gutiérrez, J. C. (2017). El presidencialismo colombiano. En García Belaunde, D. et al., El presidencialismo latinoamericano y sus claroscuros (1a ed.) (pp. 167-223). Cochabamba: Kipus.
Padilla, M. M. (2002). El control judicial de las declaraciones de emergencia. Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública, 283, 31-35.
Pérez Pérez, A. (1999). Los sistemas constitucionales de Alemania y Uruguay frente a situaciones de excepción. En Demasi, C., Pérez Pérez, A., Rico, A., Schneider, H. y Sontheimer, M., Estado de derecho y estado de excepción. Alemania y Uruguay: las décadas violentas (pp. 121-135). Montevideo: Trilce.
Posner, R. A. (2006). Not a Suicide Pact: The Constitution in a Time of National Emergency. Oxford: Oxford University Press.
Posner, R. A. y Vermeule, A. (2007). Terror in the balance: security, liberty, and the courts. Oxford: Oxford University Press.
Rehnquist, W. H. (1987). The Supreme Court, how it was, how it is. Nueva York: William Morrow and Co. Inc.
Relyea, H. (1974). A Brief History of Emergency Powers in the United States. Washington: US Goverment Printing Office.
Roots, R. I. (2000). Goverment by Permanent Emergency: The forgotten History of the New Deal Constitution. Suffolk University Law Review, 33, 259-296.
Rossiter, C. L. (1948). Constitutional Dictatorship. Crisis Government in the Modern Democracies. Princeton: Princeton University Press.
Sabsay, D. A., (2010). DNU e inconstitucionalidad de la ley 26.122. La Ley Online, La Ley, AR/DOC/930/2010, 1-3
Sacristán, E. B. (2014). Control judicial del estado de sitio y de la intervención federal. Revista de Investigações Constitucionais, 1(1), 39-66.
Sagüés, N. P. (1990). Derecho Constitucional y derecho de la Emergencia. La Ley, t. 1990-D, 1036.
Sagüés, N. P. (2003). La declaración del estado de emergencia económica por el derecho nacional y el transnacional. Revista Iberoamericana de Derecho Constitucional, 2003(1), 113-117.
Sagüés, N. P. (2016). Constitución bajo tensión. México: Instituto de Estudios Constitucionales del Estado de Querétaro.
Santiago (h.), A. y Thury Cornejo, V. (2003). Tratado sobre la delegación legislativa. Buenos Aires: Ábaco.
Scheppele, K. L. (2006). North American emergencies: The use of emergency powers in Canada and the United States. International Journal of Constitutional Law, 4(1), 213-243.
Schneider, H. P. (1999). Problemas de la Constitución de emergencia y de la legislación de emergencia a la luz de la ley fundamental. En Demasi, C., Pérez Pérez, A., Rico, A., Schneider, H. y Sontheimer, M., Estado de derecho y estado de excepción. Alemania y Uruguay: las décadas violentas (pp. 101-120). Montevideo: Trilce.
Sunstein, C. R. (1987). Constitutionalism after the New Deal. Harvard Law Review, 101, 421-510.
Swaine, E. T. (2010). The Political Economy of Youngstown. Southern California Law Review, 83, 263-339.
Tribe, L. H. (1988). American Constitutional Law (2a ed.). Nueva York: The Foundation Press, Inc.
Úbeda de Torres, A. (2007). Democracia y Derechos Humanos en Europa y América. Estudio comparado de los sistemas europeo e interamericano de protección de los derechos humanos. Madrid: Reus.
Vanossi, J. R. (2003). El mar no perdona. La Ley, t. 2003-C, 950-959.
Vermeule, A. (2008). Holmes on Emergencies. Stanford Law Review, 61, 163-202.
Ylarri, J. S. (2016). Emergencia económica (a la luz del caso argentino). Eunomía. Revista en Cultura de la Legalidad, (10), 179-190.
Ylarri, J. S. (2019a). La emergencia económica. El control de constitucionalidad de la situación de emergencia económica y su declaración normativa. Buenos Aires: Ábaco.
Ylarri, J. S. (2019b). Los decretos-leyes y el control de la “extraordinaria y urgente necesidad”. Buenos Aires: Lajouane.
Ylarri, J. S. (2020). Los alcances del control judicial sobre las normas adoptadas para enfrentar el Coronavirus. En Falke, I. (Dir.), La Tutela de la Salud Pública. El Derecho Procesal en Épocas del Coronavirus. Buenos Aires: IJ Editores.
Published
2020-06-26
How to Cite
Ylarri, J. S. (2020). States of exception and the situations that enable their declaration. A study from comparative law. Revista Jurídica Austral, 1(1), 219-273. https://doi.org/10.26422/RJA.2020.0101.yla
Section
Research Articles