Imaginarios de la emergencia pública en la Constitución argentina: un análisis de los debates de la Convención Constituyente de 1994
DOI:
https://doi.org/10.26422/RJA.2026.0701.baiPalabras clave:
Constitución Nacional, Convención Constituyente, emergencia pública, delegación legislativa, decretos de necesidad y urgenciaResumen
Este artículo propone un análisis de los imaginarios de la emergencia pública que se volcaron a los debates de la última Convención Constituyente, que reformó la carta magna argentina en 1994 y dejó su huella en los textos de los actuales artículos 76 (delegación legislativa) y 99, inc. 3 (decretos de necesidad y urgencia) de la Constitución Nacional. Para llevar adelante el trabajo, se construyó una base de datos a partir de las intervenciones de los convencionales constituyentes que trataron la incorporación de la delegación legislativa (DL) y los decretos de necesidad y urgencia (DNU) al texto constitucional. A los fines de procesar este cuerpo, se emplearon técnicas cualitativas de análisis documental clásico. El artículo retoma como hilo narrativo y clave de lectura la conocida alegoría del constituyente como el Ulises que se ata de pies y manos al mástil de su nave para superar el peligro del canto de las sirenas. Se propone extender el paralelo avanzando en las acciones que emprende Ulises para superar los peligros que le plantean los monstruos Escila y Caribdis. Si Ulises actúa frente a las sirenas como un “constituyente racional”, frente a Escila y Caribdis lo hace como un “soberano” en una situación de emergencia. Se sugiere que los “dos Ulises” dejaron su huella en los imaginarios de los debates constituyentes de 1994 sobre los regímenes de emergencia pública. Si el Ulises “constituyente” intervino en las prohibiciones de los artículos 76 y 99, inc. 3 para limitar el hiperpresidencialismo, el Ulises “soberano” intervino en sus porosas excepciones y defectuosos sistemas de control para desatarlo.
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