Un pequeño empujón: medios de fomento no tradicional como alternativa para enfrentar nuevos desafíos regulatorios sin intervención estatal

  • Manuel Alderete Universidad Austral
Palabras clave: fomento, actividad administrativa de fomento, intervención estatal, nudges, regulación económica, economía del comportamiento

Resumen

En nuestro tiempo, el derecho administrativo es también una herramienta fundamental para alinear los intereses privados con el interés público. Cumplir con este objetivo exige reducir la intervención estatal en la economía y presupone introducir en el diseño de las regulaciones elementos que permitan reemplazar la coacción por la persuasión. El Estado (y dentro de él, especialmente, el Poder Ejecutivo) se enfrenta con el desafío de regular para convencer. Es en este sentido el fomento, como técnica de la actividad administrativa, el medio que encierra mayor potencial. Este trabajo propone revisar la figura clásica del fomento para contribuir a que sea considerado como una alternativa de reducción de la intervención estatal directa en las actividades privadas, sin por ello dejar de lado objetivos de interés general. Acudiendo a la ayuda de las ciencias del comportamiento, y particularmente a la figura del nudge, se demostrará que el Estado, además de imponer costos o sanciones para alentar o desalentar conductas, tiene la posibilidad de motivar a las personas a hacer lo conveniente para el bien común. Muchos Gobiernos en todo el mundo están implementando exitosamente este tipo de regulaciones que buscan persuadir sin coartar la libertad personal. Argentina no debe ser una excepción.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Biografía del autor/a

Manuel Alderete, Universidad Austral

Abogado (2016) y magíster en Derecho Administrativo con diploma de honor y tesis distinguida por la Universidad Austral (2018). Profesor de Derecho Administrativo en grado y posgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad Austral. Jefe de Gabinete en la Procuración del Tesoro de la Nación (2018-2019) y actualmente abogado senior en el estudio Saravia Frías Abogados.

Citas

Aciarri, H. (Dir.). (2017). Derecho, economía y ciencias del comportamiento. Ediciones SAIJ. http://www.bibliotecadigital.gob.ar/items/show/1713.

Agamben, G. (2004). Estado de Excepción (homo sacer II, 1). Pre-Textos.

Aguilar Valdez, O. (2016). El control judicial de razonabilidad de las medidas de intervención y regulación económica. En Control público y acceso a la justicia. Jornadas organizadas por la Universidad Austral (Tomo I, pp. 313-354). Astrea.

Aguilar Valdez, O. (2019). Regulación económica y responsabilidad del Estado. Pautas jurisprudenciales de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. En Tawil, G. S. (Dir.), Responsabilidad del Estado (pp. 792-879). Abeledo Perrot.

Aguilar Valdez, O. (2020). ¿Salud pública vs. Estado de Derecho? Reflexiones sobre el Estado Sanitario y Administrativo de Excepción. La Ley, 25/05/2020, AR/DOC/1639/2020.

Alberdi, J. B. (1858). Sistema Económico y Rentístico de la Confederación Argentina según su Constitución de 1853. Casa Editora Pedro García y Cía. http://www.bibliotecadigital.gob.ar/items/show/1301.

Barra, R. C. (2002). Tratado de derecho administrativo. Editorial Ábaco de Rodolfo Depalma.

Benartzi, S., Beshears, J., Milkman, C. L., Sunstein, C., Thaler, R., Shankar, M., Tucker-Ray, W., Congdon, W. J. y Galing, S. (2017). Should governments invest more in nudging? Psychological Science, 28(8), 1041-1055. https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/0956797617702501.

Boulín, I. y Cadenas, E. (2018). Innovar el derecho administrativo. Bases para la mejora del sistema regulatorio y la calidad de las políticas públicas en Argentina. Escuela de Gobierno, Universidad Austral. https://www.austral.edu.ar/escueladegobierno/wp-content/uploads/2018/03/santiago-boulin-cadenas.pdf.

Buchanan, J. (1987). Consecuencias económicas del Estado benefactor. Conferencia del 27 de mayo de 1987 en ESEADE. https://riim.eseade.edu.ar/wp-content/uploads/2016/08/Buchanan-1.pdf.

Budassi, I. (2021). Ciencias del comportamiento, regulación o cómo pensamos que pensamos. Revista de Derecho Administrativo, 2021-2138, TR LALEY AR/DOC/2988/2021.

Canda, F. (2004). Régimen jurídico de la actividad de policía. En Servicio público, policía y fomento. Jornadas de Derecho Administrativo organizadas por la Universidad Austral (pp. 123-147). Ediciones RAP.

Cassagne, J. C. (2015). Los grandes principios del derecho público (constitucional y administrativo). Thomson Reuters, La Ley.

Cassagne, J. C. (4 de noviembre de 2019). Sobre las transformaciones del Derecho Público: Hacia el Estado regulador y garante. Nuevos y antiguos problemas. La Ley, 2019-F-207.

Chamatropulos, D. A. (2017). Orden público y nudges en el Código Civil y Comercial (algunos aportes desde la economía del comportamiento). Revista Código Civil y Comercial, TR LALEY AR/DOC/2621/2017.

Coase, R. (1960). The problem of social cost, Journal of Law and Economics, 3, 1-44. https://www2.econ.iastate.edu/classes/tsc220/hallam/Coase.pdf.

Comadira, J. R., Escola, H. J. y Comadira, J. P. (2013). Curso de derecho administrativo (1ª ed.). Abeledo Perrot.

De la Riva, I. (2004a). Ayudas públicas. Incidencia de la intervención estatal en el funcionamiento del mercado. Hammurabi.

De la Riva, I. (2004b). La figura del fomento: necesidad de encarar una revisión conceptual. En Servicio público, policía y fomento. Jornadas de Derecho Administrativo organizadas por la Universidad Austral (pp. 413-422). Ediciones RAP.

Diez, M. M. (1974). Derecho Administrativo (Tomo IV). Editorial Plus Ultra.

Englich, B., Mussweiler, T. y Strack, F. (2006). Playing Dice with Criminal Sentences: The Influence of Irrelevant Anchors on Experts’ Judicial Decision Making. Personality and Social Psychology Bulletin, 32(2), 188-200. https://www.researchgate.net/publication/7389517_Playing_Dice_With_Criminal_Sentences_The_Influence_of_Irrelevant_Anchors_on_Experts’_Judicial_Decision_Making.

Foucault, M. (2007). Nacimiento de la biopolítica. Curso en el Collége de Frances (1978-1979). Fondo de Cultura Económica.

García de Entrerría, E. (1962). La lucha contra las inmunidades del poder en el Derecho Administrativo (poderes discrecionales, poderes de gobierno, poderes normativos). Revista de Administración Pública, (8), 25-89. http://www.juscorrientes.gov.ar/wp-content/uploads/jurisprudencia/publicaciones-juridicas/pdf/2017/La-lucha-contra-las-inmunidades%E2%80%A6-Edua.pdf.

Halpern, D. (2015). Inside the nudge unit: How small changes can make a big difference. WH Allen.

Jordana de Pozas, L. (1949). Ensayo de una teoría de fomento en el derecho administrativo. Revista de Estudios Públicos, (48), 41-54. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/2127752.pdf.

Kahneman, D., Slovic, P. y Tversky, A. (1982). Judgment under uncertainty: Heuristics and biases. Cambridge University Press.

Kahneman, D. (2012). Thinking, fast and slow. Penguin.

Marqués de Argenson. (1751). Lettre a láuteur du Jornal économique au sujet de la Dissertation sur le commerce de M. le marquis Belloni. Journal économique (abril).

Mocoroa, J. (22 de septiembre de 2021). Vacunas obligatorias, pequeños empujones y acción estatal. La Voz del Interior. https://www.lavoz.com.ar/opinion/vacunas-obligatorias-pequenos-empujones-y-accion-estatal/.

Obama, B. (15 de septiembre de 2015). Executive Order – Using behavioral science insights to better serve the American people. https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2015/09/15/executive-order-using-behavioral-science-insights-better-serve-american.

Salas, D. y Camus, A. (2016). La rebelión justa. Jusbaires.

Samuelson, P. A. y Nordhaus, W. D. (2010). Economía (19a ed.). Mc Graw Hill.

San Agustín de Hipona. (s.f.). Del libre albedrío (Libro II, Cap. 1.). https://www.augustinus.it/spagnolo/libero_arbitrio/index2.htm.

Santiago, A. (2022). La dignidad de la persona humana. Fundamento del orden jurídico nacional e internacional. Facultad de Derecho, Universidad Católica Argentina.

Smith, A. (1994). La riqueza de las naciones. Editorial Alianza.

Schmitt, C. (1971). Legalidad y legitimidad. Aguilar.

Sunstein, C. R. (2013). Simpler: The future of government. Simon & Schuster.

Sunstein, C. R. (2014a). Nudges.gov: Behaviorally informed regulation. En Zamir, E. y Teichman, D. (Eds.), The Oxford Handbook of Behavioral Economics and the Law (pp. 719-747). Oxford University Press. https://www.oxfordhandbooks.com/view/10.1093/oxfordhb/9780199945474.001.0001/oxfordhb-9780199945474-e-028.

Sunstein, C. R. (2014b). Why Nudge? The politics of Libertarian Paternalism. Yale University Press.

Sunstein, Cass R. (2014c). Choossing not to choose. Duke Law Journal, 64(1), 1-52. https://scholarship.law.duke.edu/dlj/vol64/iss1/1/.

Sunstein, C. R. (2018). Misconceptions about nudges. Journal of Behavioral Economics for Policy, 2(1), 61-67. https://sabeconomics.org/journal/RePEc/beh/JBEPv1/articles/JBEP-2-1-9.pdf.

Thaler, R. (2017). Portarse mal. El comportamiento irracional en la vida económica. Paidós.

Thaler, R. y Sunstein, C. R. (2008). Nudge. Improving decisions about health, wealth and happiness. Penguin.

Tversky, A. y Kanheman, D. (1974). Judgment under uncertainty: Heuristics and biases. Science, 185, 1124-1131.

Villar Palasi, J. (1954). Las técnicas administrativas de fomento y de apoyo al precio político. RAP, (14).

Waldron, J. (9 de octubre de 2014). It’s all for your own good. The New York Review. https://www.nybooks.com/articles/2014/10/09/cass-sunstein-its-all-your-own-good/.

Publicado
2022-12-05
Cómo citar
Alderete, M. (2022). Un pequeño empujón: medios de fomento no tradicional como alternativa para enfrentar nuevos desafíos regulatorios sin intervención estatal. Revista Jurídica Austral, 3(2), 795-816. https://doi.org/10.26422/RJA.2022.0302.ald
Sección
Artículos