Principios de buena regulación y calidad de las leyes. La calidad normativa derivada de la buena regulación: una afirmación no exenta de incertidumbres
DOI:
https://doi.org/10.26422/daec.2026.0200.dioPalabras clave:
calidad normativa, buena regulación, seguridad jurídica, principio de conservación de la ley, Tribunal Constitucional, Consejo de Estado, Estado de derechoResumen
La calidad de las leyes constituye una exigencia inherente al Estado de derecho y un presupuesto indispensable para la efectividad de la seguridad jurídica. Sin embargo, la realidad normativa revela una creciente degradación de la calidad legislativa, manifestada en fenómenos como las leyes de contenido heterogéneo, las modificaciones normativas ocultas, el abuso del decreto ley, las contradicciones entre disposiciones aprobadas simultáneamente o los errores técnicos que afectan a la claridad y coherencia del ordenamiento. Ante este panorama, el trabajo analiza, a la luz de la doctrina del Tribunal Constitucional y del Consejo de Estado, si los instrumentos de buena regulación, incorporados al ordenamiento jurídico español por la Ley 2/2011 de Economía Sostenible y, posteriormente, por la Ley 39/2015, constituyen una garantía efectiva de calidad normativa o si su función ha quedado reducida, en gran medida, al cumplimiento de exigencias meramente formales.
Descargas
Referencias
Álvarez González, E. M. (2020). Técnica legislativa y disfunciones de las técni-cas normativas en España: retos actuales. Revista Vasca de Administración Públi¬ca, (117), 17-71.
Álvarez Velez. M. I. (2017). La potestad legislativa gubernamental: calidad de las normas y evaluación ex-ante. Asamblea: Revista Parlamentaria de la Asamblea de Madrid, (36), 39-62.
Castillo Blanco, F. A. (2002). El principio de seguridad jurídica: especial referencia a la certeza en la creación del Derecho. Documentación Administrativa, (263-264), 22-72.
Consejo de Estado. (2012). Memoria del año 2011. https://lix.li/BgIvM7
Consejo de Estado. (2016). Memorias de los años 2014 y 2015. https://lix.li/SSEYXG
Consejo de Estado. (2018). Memoria del año 2017. https://lix.li/WxdgJ4
Consejo de Estado. (2021). Memoria 2020. https://lix.li/XIZm1
Consejo de Estado. (2024). Memoria del año 2023. https://lix.li/jQqUE
Consejo de Estado. (2025). Memoria 2024. https://lix.li/Oge0w
De Montalvo Jääskeläinen, F. (2017). La evaluación ex post de las normas: un análisis del nuevo modelo español. Asamblea: Revista Parlamentaria de la Asamblea de Madrid, (36), 139-177.
Fernández Rodríguez, T. R. y Aragón Reyes, M. (2023). Motorización o incontinencia legislativa. Producción, norma, análisis económico de los efectos que produce esta situación. Fundación Coloquio Jurídico Europeo.
Gámez Moll, N. (2022). Principio de precaución, proporcionalidad y evaluación ex ante y ex post de las normas jurídicas. El caso del lobo ibérico. Revista de Administración Pública, (218), 235-262.
García-Escudero Márquez, P. (2022). La preocupación por la calidad de las leyes. Revista Asuntos Constitucionales, (2), 145-152.
García-Escudero Márquez, P. (2005). El control constitucional de la calidad de las leyes. Revista Cuadernos Parlamentarios, (1), 9-40.
Grupo de Estudios de Técnica Legislativa. (1986). La forma de las leyes, diez estudios de técnica legislativa. Bosch.
Medina Guerrero, M. (2024). El Tribunal Constitucional y los defectos de técnica legislativa. Teoría y realidad constitucional, (53), 251-277.
Meseguer Yebra, J. (2022). Calidad del procedimiento normativo y principio de seguridad jurídica. Revista Española de la Función Consultiva (37 y 38), 93-113.
Miguez Macho, L. (2019). La mejora de la regulación: antecedentes y principios. Información comercial española, (907), 9-23.
Pendás García, B. (2018). La ley contra el derecho. Reflexiones sobre la calidad de las normas. Revista de las Cortes Generales, (104), 215-220.
Redondo Mora, P. y García Ruiz, P. (2023). El impacto normativo en la familia: realidad, retos y propuestas. Gestión y Análisis de Políticas Públicas, (32), 81-95.
Río Santos, F. (2026). Fundamentos de técnica legislativa. Agencia Estatal del Boletín Oficial del Estado-Centro de Estudios Constitucionales, Madrid.
Rubio Llorente, F. (2006). El papel del Consejo de Estado en el control de la calidad técnica de las normas. Revista Española de la Función Consultiva, (6), 27-40.
Santamaría Pastor, J. A. (2024). Una llamada de emergencia sobre la crisis de la ley. Revista de Administración Pública, (224), 13-31.
Santaolalla López, F. (2006). Las Directrices de técnica normativa. Revista de Administración Publica, (170), 41-92.
Vidal Marín, T. (2014). Los errores en las normas y su corrección en el Boletín Oficial del Estado. Revista de Derecho Político, (90), 67-96.
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Victoria De Dios Vieitez (Autor/a)
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0).
Esta licencia permite copiar, distribuir, exhibir y representar la obra siempre y cuando se reconozca la autoría y se cite la obra de la forma adecuada. No se permite el uso comercial de la obra original ni la generación de obras derivadas.
Los autores garantizan a la revista Derecho Administrativo en el Estado Constitucional el derecho de ser la primera publicación del trabajo.
